歷史發(fā)展是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。黨的二十屆四中全會(huì)作出重要論斷,“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。這其中,統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,不僅是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的必然措施,更是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的題中之義。
“十三五”時(shí)期,我國打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。“十四五”時(shí)期,黨中央設(shè)立5年過渡期,對脫貧地區(qū)和脫貧人口扶上馬、送一程,經(jīng)過接續(xù)幫扶,脫貧群眾的生活水平和精神面貌進(jìn)一步提升,脫貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。這項(xiàng)偉大的實(shí)踐向世界證明,貧困不僅是可以戰(zhàn)勝的,而且是可以阻斷、不再復(fù)發(fā)的,這是中國為世界減貧事業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)。如何在過渡期后順利轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶的新階段,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線任務(wù),這是新的歷史發(fā)展階段必須解決好的新課題,需要我們慎終如始扛穩(wěn)責(zé)任,統(tǒng)籌建立好常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。
要著眼于“穩(wěn)”,建立和完善常態(tài)化幫扶政策體系。實(shí)踐證明,無論是14億多人口共同邁入全面小康,還是5年過渡期的接續(xù)幫扶,都為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識到,脫貧地區(qū)的底子還比較薄,基礎(chǔ)還比較弱,一些農(nóng)民群眾返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)將長期存在。過渡期后,要堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。要穩(wěn)住政策,保持財(cái)政投入、金融支持、資源要素配置等方面的政策總體穩(wěn)定,幫扶不是“到期就撤”,而是實(shí)事求是,繼續(xù)為需要幫扶的防止返貧致貧對象和欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供有力支撐。要穩(wěn)住機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興,東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶等一系列行之有效的做法也要堅(jiān)持下去,確保工作不斷檔、力度不減弱。
要發(fā)力于“精”,不斷提高監(jiān)測幫扶的時(shí)效性精準(zhǔn)性。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們最重要的經(jīng)驗(yàn)就是“精準(zhǔn)”。過渡期后,建立覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,更需要精準(zhǔn)發(fā)力。對遇到重大疾病、自然災(zāi)害等突發(fā)困難的,要早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,精準(zhǔn)施策、及時(shí)紓困,不讓他們“漏”一個(gè);對沒有勞動(dòng)能力的,要通過社會(huì)救助等措施兜住基本生活,不讓他們“掉”下去;對有勞動(dòng)能力的,要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等開發(fā)式幫扶舉措,創(chuàng)造條件幫助他們勤勞致富,支持他們“趕”上來??傊?,要讓廣大農(nóng)民群眾的生活越過越紅火,共同奔向中國式現(xiàn)代化的美好未來。
要立足于“進(jìn)”,支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展中的問題要靠發(fā)展來解決,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾奔向幸福生活的金鑰匙要掌握在自己手中。要把產(chǎn)業(yè)幫扶作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的最大抓手,對于已經(jīng)培育形成的幫扶產(chǎn)業(yè),該鞏固的鞏固,該升級的升級,該盤活的盤活,該調(diào)整的調(diào)整,既不能“新官不理舊賬”,也不能“盲目輸血”。要通過當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,讓農(nóng)民群眾真正融入產(chǎn)業(yè)鏈條,分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。要高度關(guān)注脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)問題,不斷調(diào)整就業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)的精度,在新業(yè)態(tài)、新模式中吸納更多農(nóng)民群眾就業(yè),不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,夯實(shí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。
一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。讓我們始終堅(jiān)持人民至上,接續(xù)奮斗,向人民、向歷史遞交一份消除貧困、共同富裕的優(yōu)秀答卷,為中華民族穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局夯實(shí)堅(jiān)不可摧的發(fā)展根基。
作者:農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)評論員